D. Mª Carmen Orgilés Romero, Concejala Portavoz del Grupo Municipal Socialista del Excmo. Ayuntamiento de Elda, al amparo de lo dispuesto en el art. 97/3 del Reglamento de Organización, Funcionamiento y Régimen Jurídico de las Entidades Locales, presenta ante el Pleno la siguiente
MOCION:
EXPOSICIÓN DE MOTIVOS:
La sostenibilidad del Sector de Fabricación y Componentes del Calzado, Curtidos y Marroquinería es uno de los principales retos que la economía española tiene que abordar para seguir contando, entre su tejido productivo, con un sector de futuro y prestigio internacional que, con sus más de 1.800 empresas, ha contribuido y contribuye al crecimiento y la generación de empleo de forma significativa.
Sin embargo, en los últimos años, como consecuencia del proceso de globalización, y fundamentalmente debido a la competencia desleal de determinados países productores de este tipo de artículos, el Sector de Fabricación y Componentes del Calzado, Curtidos y Marroquinería se ha resentido, en términos de producción y empleo, haciéndose necesaria la intervención pública para ayudar a un sector cuya raigambre en nuestra estructura económica resulta, de vital importancia, mantener.
A consecuencia de todo ello, en su reunión de 5 de octubre de 2007, el Consejo de Ministros aprobó un paquete de medidas de apoyo a este sector, cuyo objetivo prioritario es el mantenimiento de, aproximadamente, 40.000 puestos de trabajo. Posteriormente, el 25 de octubre de 2007, todas las partes implicadas en la elaboración de este Plan – los Ministerios de Industria Turismo y Comercio y de Trabajo y Asuntos Sociales, los sindicatos FIA-UGT y FITEQA-CCOO y las Organizaciones Empresariales FICE, AEC, CEC-FECUR, EMPIEL, ASEMAVI y GREMI – procedieron a la firma del Acuerdo necesario para el desarrollo del mismo.
El Plan aprobado, y actualmente en ejecución, contiene dos grandes grupos de actuaciones. El primer grupo está integrado por las medidas de carácter industrial y financiero cuya finalidad es apoyar la realización de actividades de I+D+i, la modernización y competitividad del sector, el apoyo a las zonas afectadas por la pérdida de tejido productivo y la eliminación de puestos de trabajo, el aumento de la base exportadora y la creación de una imagen de calidad de los productos españoles. El segundo grupo está constituido por medidas de carácter sociolaboral dirigidas a favorecer el mantenimiento del empleo en el sector, la recualificación, el reciclaje profesional, la recualificación de los trabajadores, su reinserción laboral, etc.
A fecha de hoy, tanto las medidas de carácter industrial-financiero como las de carácter laboral se encuentran plenamente operativas y están beneficiando, de forma muy directa, al sector. Sin embargo, se hace necesario seguir preservando al mismo de la competencia desleal ocasionada por el aumento de las importaciones en condiciones de dumping.
En este sentido, y por lo que se refiere a este sector, conviene recordar que el procedimiento antidumping se inició el 7 de julio de 2005, a raíz de la denuncia presentada por la Confederación Europea de Fabricantes de Calzado (CEC), de la que es miembro la Federación de Industrias del Calzado de España (FICE).
Como consecuencia de ello, el 7 de octubre de 2006 se adoptaron las actuales medidas antidumping definitivas, que tenían previsto permanecer en vigor durante el periodo de dos años. Estas medidas consisten en la imposición de un arancel ad valorem adicional del 10 por 100 para el calzado de piel de Vietnam y del 16,5 por 100 para China.
Ante la expiración prevista de las medidas, la Confederación Europea de la Industria del Calzado presentó, en nombre del 38 por 100 de la producción comunitaria, una solicitud para que se iniciase una revisión por expiración que analizase la necesidad de que las medidas fuesen prorrogadas. En su queja se subrayaba que aunque el establecimiento de medidas ha tenido una efectividad limitada, la existencia de dumping y la probable recurrencia de daño justificarían el mantenimiento de las mismas.
La revisión por expiración se inició finalmente el 5 de octubre de 2008, incluso a pesar de que quince Estados miembros se oponían al inicio de esta revisión, argumentando que la imposición inicial de las medidas fue fruto de un compromiso y que, en ningún caso, deberían prorrogarse.
Recientemente se han dado a conocer los resultados de la investigación, tanto a las partes interesadas como a los Estados Miembros. Y, en este sentido, la investigación ha puesto de manifiesto que sigue existiendo dumping y daño a la industria comunitaria causado por las importaciones originarias de China y Vietnam. Además, las actuales medidas antidumping no han afectado al precio pagado por el consumidor, por lo que su mantenimiento respondería al interés comunitario.
En estas circunstancias parece aconsejable proceder a prorrogar las actuales medidas antidumping por un periodo de 15 meses, al ser éste el plazo que se estima necesario para que la industria comunitaria complete su reestructuración.
De no ser así, existe un riesgo cierto de que se produzcan repercusiones económicas y sociales negativas en Comunidades Autónomas como Castilla La Mancha, Baleares y La Rioja, y muy especialmente en la Comunidad Valenciana, nuestra ciudad y la región del Vinalopó, que es donde se sitúan dos tercios de las empresas de calzado españolas y donde se localiza el mayor esfuerzo productivo español de calzado.
Por todo ello, proponemos al Pleno Municipal la adopción de los siguientes
ACUERDOS:
a) Instar a la Comisión Europea, desde el Excmo. Ayuntamiento de Elda, a aprobar la propuesta de prórroga de las actuales medidas antidumping sobre las importaciones de calzado de piel de China y Vietnam.
b) Remitir por los cauces oportunos al Comisariado de Comercio de la Comisión Europea la resolución de este acuerdo plenario.
Elda, a 30 de Noviembre de 2.009.
La portavoz.