Abierto el plazo de exposición pública el Grupo Municipal Verde presentamos alegaciones serias en el apartado de ingresos al presupuesto 2008 elaborado por el PP.
1ª.- Existe una partida de ingresos en el presupuesto: Transferencias corrientes de empresas privadas dotada con 1.375.000 euros. Según marca la ley los gastos financiados con aportaciones, transferencias o subvenciones que se reciban desde el ámbito público o privado, deben condicionarse al efectivo reconocimiento del compromiso del ingreso según documento que acredite fehacientemente dicho derecho de cobro.
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Para asegurar el ingreso de 1.375.000 euros el Partido Popular sólo presenta un documento el convenio marco de colaboración entre el Excmo.. Ayuntamiento de Villena y Soluciones Energéticas para el desarrollo sostenible, s.l., que garantiza que la empresa aportará al Ayuntamiento 210.335 euros en cuatro pagos fraccionados a lo largo de 2 años.
Ante este hecho la interventora municipal emitió un informe el 29 de Febrero, en el que recomendaba al Pleno del Ayuntamiento según palabras textuales, que declare la indisponibilidad del crédito de las inversiones financiadas con recursos afectados, en tanto en cuanto no se reconozca el correspondiente derecho de cobro, con el fin de no poner en peligro el equilibrio y estabilidad presupuestaria durante la ejecución del mismo, tal y como estipula la Ley 18/2001, ya que no se ha justificado la totalidad de ingresos presupuestados.
Sin embargo el PP. Haciendo caso omiso nuevamente del informe emitido por la intervención municipal aprobó con los votos en contra de la oposición el Presupuesto 2008. Coincidiendo con todos los argumentos de esta alegación el Grupo Municipal Verde vuelve a presentarla para que tenga que ser contestada y argumentada por escrito por el PP.
2ª.- El único documento presentado para acreditar la posibilidad de ingresos municipales como hemos indicado es el Convenio Marco de colaboración con la empresa Solner y carece como consta, en acta de Junta de Gobierno de 3 de Marzo de 2008, de informe jurídico que dé la aprobación de la secretaría municipal.
3ª.- Con respecto al acuerdo marco firmado que será modelo a seguir para la firma de próximos acuerdos con otras empresas,
a)No se recogen, ni en el convenio ni en el presupuesto, los criterios que el PP ha utilizado para predecir el ingreso que obtendrá el Ayuntamiento en el 2008 y que la partida presupuestaria establece en 1.375.000 euros.
En la claúsula segunda punto 3º se recoge que la empresa abonará al Excmo. Ayuntamiento de Villena, en concepto en cumplimiento de este convenio, la cantidad de 210.335 euros, para que sea destinada a la mejora de los bienes y servicios del municipio.
En ningún momento se recogen los criterios que se han seguido para establecer esa cantidad que debe donar y no otra. Por lo tanto, no sabemos si es una cantidad fija o variable, de la misma manera que no se recoge en ningún apartado del presupuesto ni siquiera el listado de empresas que están dispuestas a hacer dicha donación al municipio, por lo que el Grupo Municipal Verde afirma que
b)En el convenio en la cláusula segunda punto 4º se recoge que la empresa se compromete a donar la cantidad antes reseñada mediante fraccionamiento en cuatro pagos, de la siguiente forma:
25% a los treinta días del otorgamiento de la licencia urbanística municipal.
25% a los seis meses del inicio de las obras, o en su defecto, desde la fecha determinada en la concesión de la licencia para el inicio de estas.
25% en el plazo de 1 año desde la obtención del acta de comprobación favorable de las instalaciones.
25% en el plazo 2 años desde la obtención del acta de comprobación que autorice su puesta en marcha.
Esto determina que el dinero de esta donación que recibirá el Ayuntamiento de Villena en el presupuesto 2008 será como máximo el 50% de la cantidad establecida y no siempre estará garantizado estará condicionado a la fecha de inicio de las obras. Además, de los convenios que se firmen a partir de Julio sólo se podrá cobrar el 25% .Esto quiere decir que si la partida presupuestaria de transferencias corrientes de empresas privadas ha sido establecida en 1.375.000 euros, las donaciones de los convenios a firmar por el Ayuntamiento con empresas privadas para garantizar este ingreso durante el año 2008 tienen que elevarse como mínimo a 2.750.000 euros y con toda probabilidad debería superar los 5.000.000 euros.
El Grupo Municipal Verde alega que es imposible garantizar la firma de convenios para obtener esta cantidad de ingresos durante el año 2008 y por lo tanto el presupuesto presentado por el equipo de gobierno del Partido Popular pone en grave peligro el equilibrio y la estabilidad presupuestaria durante la ejecución del mismo, tal y como estipula que se debe garantizar la Ley 18/2001.
4.- De conformidad con el artículo 34.1, 10/2004, de 9 de Diciembre de la Generalitat, de Suelo No Urbanizable, la empresas que deban presentar la Declaración de Interés Comunitario para desarrollar su actividad estarán obligadas a pagar un canon al Ayuntamiento por el Uso y aprovechamiento del Suelo.
Dado con se puede predecir que el ingreso a recibir por este concepto es importante debería aparecer una partida presupuestaria específica porque, como marca la ley de Ordenación del Territorio y Protección del paisaje, las cantidades que se reciban por este concepto deben dedicarse obligatoriamente a la gestión territorial y no pueden utilizarse para financiar otros conceptos.
Por todo lo expuesto y razonado solicitamos que se admitan como alegaciones al presupuesto municipal 2008 y conforme al procedimiento establecido, se adopte resolución de acuerdo con las alegaciones efectuadas y por tanto se suspenda cautelarrnente la aprobación de dicho presupuesto hasta subsanar las deficiencias detectadas.