El sindicato de los trabajadores y trabajadoras de la Enseñanza de UGT, integrado en la Federación de Empleadas y Empleados de los Servicios Públicos (FeSP-UGT PV), exige que para el desarrollo económico y social del País Valenciano, para afrontar el reto de la revolución tecnológica y de la industria 4.0 y para revertir los recortes educativos, tras la crisis económica que llevamos soportado estos 10 últimos años, es necesario que en el sistema educativo recuperemos las plantillas de FP y la inversión y mejora de sus centros, dotaciones e infraestructuras, haciendo realidad una reivindicación histórica de los trabajadores y trabajadoras de la Enseñanza de UGT: necesitamos más y mejores centros de formación y más y mejores docentes.
La FP, igual que nuestra Comunidad, esta infrafinanciada y precisa de inversiones. Conforme indica la ESTRATEGIA Europea para la EDUCACIÓN y la FORMACIÓN, para 2020 el 85% de los puestos de trabajo precisarán algún nivel de formación y cualificación. La OCDE estima que para entonces, dos tercios de los empleos que se crearan en su territorio lo serán para ser ocupados por técnicos de grado medio y superior. Por su parte, la UE calculó que entre 2013 y 2017 habrá aparecido 300.000 nuevos empleos en el ámbito tecnológico y de la comunicación. Estamos en la cuarta revolución industrial, pero ésta no se impondrá, no habrá INDUSTRIA 4.0 sin un sistema de FORMACIÓN PROFESIONAL 4.0.
Nuestro déficit actual, al que se enfrenta ya nuestro sistema económico y productivo y que nos impedirá, si no se remedia, alcanzar tales objetivos, es la falta de titulados de grado medio, de técnicos de FP de GM. Es una evidencia que en nuestro sistema económico y productivo escaso es el peso que tiene la Formación Profesional de grado medio. Y así, nos encontramos que al igual que tenemos muchos jóvenes sobrecualificados, para los puestos de trabajo que existen y se ofertan, tenemos también un número importante, alarmante, de jóvenes sin cualificación alguna.
¿Cómo se puede revertir esta situación? Con mayor inversión y planificación, lo primero, anticipándonos al futuro. Es una exigencia que debemos reivindicar de las administraciones públicas, tanto la educativa como la laboral. Tenemos que dotarnos de una FP 4.0 que apueste por nuevos perfiles profesionales, anticipándonos al futuro, reformando y actualizando constantemente los títulos y las cualificaciones que incorporan. Sin embargo, este proceso es muy lento, y todavía estamos implementando la primera reforma que se ha hecho de los títulos de FP de 1993 y 1995 (la reforma conocida como la revisión, modificación y transformación de los titulos de FP LOGSE a los títulos de FP LOE) y a este paso no podemos tener profesionales y técnicos 4.0 ya preparados para acceder a este nuevo mercado de trabajo.
Una segunda exigencia sería la de ampliar la oferta formativa para facilitar y ampliar el número de alumnos y alumnas que se puedan beneficiar y cualificar con este sistema. Ello presupone también necesariamente la implicación y colaboración directa de las empresas con los centros educativos, con la multiplicación de la oferta de puestos formativos en las empresas y su financiación para el desarrollo real y efectivo de la formación en centros de trabajo (FCTs) y la modalidad de la FP dual. En definitiva, familias, sociedad y empresariado deben creer y apostar decididamente por la FP.
Y la tercera exigencia, retomando la primera reivindicación, pasa por mejorar las inversiones en los centros educativos, para dotarlos de instalaciones y equipos que precisa esa FP 4.0, y, lo que es más importante, se debe invertir en la formación y mejora del profesorado que imparte estas enseñanzas.
Por tanto, en FP es necesario la revisión de la Orden de Plantillas para recuperar las 18 horas lectivas semanales, revisar y establecer nuevas figuras, coordinaciones y programas, y recuperar los desdobles y otros tipos de agrupaciones flexibles del alumnado, sobre todo en FP, donde además hay que revisar dotaciones e infraestructuras de los centros, si queremos alcanzar la FP 4.0, la que necesita un sistema productivo de la cuarta revolución industrial.
Como se recordará, en 2010, el consell de Fabra, dejó sin efecto todos los Acuerdos de Plantillas Docentes firmados con las organizaciones sindicales más representativas del profesorado valenciano para la aplicación y desarrollo del sistema educativo establecido por la LOGSE/LOE. Entre ellos se encontraba el Acuerdo de Plantillas de Formación Profesional, que se había publicado en 2007 (DOCV 25/05/2007), y que en materia de desdobles (dos profesores/as para impartir conjuntamente los módulos prácticos), coordinaciones, tutorías en centros de trabajo y refuerzos en FP era el mejor de España.
Estos Acuerdos se sustituyeron, entre otros instrumentos, por dos Ordenes sucesivas de Plantillas de la ESO, el Bachillerato y la Formación Profesional, la última, y actualmente vigente, que se aprobó el 25 de junio de 2015, tras un breve periodo de consultas con los representantes de los trabajadores de la enseñanza, sirvió para consolidar en el sistema educativo valenciano los recortes educativos que venimos soportando desde 2010.
Esta Orden, la número 69/2015, de 25 de junio, de la Conselleria de Educación, Cultura y Deporte, vino a sustituir la Orden anterior, la 101/2010, de 27 de diciembre, que el Tribunal Superior de Justicia de la Comunidad Valenciana había anulado a instancia de UGT por haber sido impuesta al profesorado, vulnerando su derecho a la negociación colectiva de sus condiciones de trabajo, tras derogar también el anterior consell de Fabra, en octubre de 2010, todos los Acuerdos de Plantillas que sustentaban el sistema educativo valenciano.
Sin embargo, la necesaria recuperación de las plantillas de FP, los desdobles perdidos, y las inversiones necesarias no terminan de llegar, pese al reconocido esfuerzo que está realizando la actual Consellería de Educación que anuncia la implantación de 36 ciclos formativos de FP nuevos para el próximo curso 2018-19 y el desarrollo de un Plan estratégico de la Formación Profesional valenciana.
Con todo y al mismo tiempo que valoramos el esfuerzo realizado por la Consellería de Educación para la apertura de nuevos ciclos, también desde UGT Enseñanza PV debemos denunciar que se suprimen y cierran un número importante de grupos y unidades de ciclos formativos, sobre todo en sus modalidades semipresencial y a distancia (y un ejemplo de ello es el recorte que esta modalidad ha sufrido en el Centro Integrado Público Misericordia de Valencia, en más del 50%) y que la modalidad retribuida de la FP Dual no acaba de despegar y consolidarse, sigue siendo muy modesta en nuestro territorio, tras más de 5 años de progresiva (aunque fallida) implantación.
UGT Enseñanza PV también tiene que seguir denunciando el daño, la injerencia y competencia desleal y abusiva que las universidades, sobre todo las privadas, hacen, con la autorización de la Conselleria de Educación, al sistema de Formación Profesional del Sistema Educativo, a nuestros centros y profesorado, a través de la impartición en sus instalaciones de los ciclos formativos del sistema educativo, el último mal ejemplo lo tenemos, tras la VIU o el CEU, en la Universidad Europea de Valencia, a la que se la ha autorizado la impartición de 6 ciclos formativos de grado superior, tres de las Familias de Administración y Gestión, y Comercio y Marketing (Técnico Superior en Administración y Finanzas, T.S. en Comercio Internacional y T. S. en Marketing y Publicidad) y tres de la Familia de Sanidad (Téc. Superior en Higiene Bucodental, en modalidad tanto presencial como semipresencial, Técnico Superior en Imagen para el Diagnóstico y Medicina Nuclear) con un coste para el alumnado y sus familias de 7.600 euros por ciclo, a razón de 3.800 euros por curso.
UGT Enseñanza PV inició, al momento de discutirse las leyes de Economía Sostenible, en 2010, una campaña informativa de denuncia y recogida de firmas que presentó en el Ministerio de Educación, explicando las consecuencias negativas que para el sistema de Formación Profesional Inicial o Reglada tendría la aprobación de lo que en ellas se establecía, en la que se mezclan niveles y etapas educativas con distintos objetivos y finalidades y que hubiera permitido, de ser aprobada y continuar su desarrollo, que existiera una FP de 1ª división, que se impartiría en las Universidades, con al menos 25 Centros en los Campus universitarios de Excelencia Internacional, una FP de 2ª, que se impartiría en los aproximadamente 100 Centros Integrados de FP de las diferentes Comunidades Autónomas, y una FP de 3ª división, formada por los más de 2.800 centros de Enseñanza Secundaria con ciclos formativos de FP que tenemos en la Comunidad Valenciana.
Desde UGT Enseñanza PV conseguimos detener esa propuesta general y globalizadora, que hubiera permitido que las universidades tuvieran en sus campus centros de FP. Sin embargo, no se ha podido impedir que centros de formación privados de todo tipo, incluidas las universidades privada, e incluso en ocasiones también las universidades públicas mediante convenios, se les autorice la impartición de determinados ciclos formativos conducentes a la obtención de titulaciones de FP de grado superior. Por ello debemos continuar con esta denuncia, en cada ocasión que tenemos conocimiento de nuevas autorizaciones.
UGT Enseñanza PV exige ya ese Plan Valenciano para la FP, que defina el mapa de recursos y la oferta formativa integrada, ajustada a las necesidades de nuestro sistema productivo, para garantizar el derecho del alumnado, ciudadanía y trabajadores/as a mejorar su empleabilidad.
Desde UGT Enseñanza PV consideramos ese Plan Estratégico que anuncia la Conselleria de Educación y que ha empezado a tratarse en el Consejo Valenciano de FP, es excesivamente teórico y academicista (no en vano se está elaborando por las universidades valencianas), separado de nuestros centros de formación y sus necesidades, sin participación directa en su elaboración, crítica que se puede extender también al tipo de participación (muy escasa e indirecta) que los restantes agentes implicados en la FP están teniendo (empresas y trabajadores) en su elaboración.
Sin embargo, continuamos este nuevo curso con la misma Orden de Plantillas de la anterior administración, que consolida los recortes educativos, sin que tampoco se actualicen e incrementen los desdobles previstos en estas enseñanzas profesionales (se mantiene vigente, sin actualizar la resolución del curso 2017-2018 que los establecía), manteniendo una distancia frente al Acuerdo de Plantillas de 2007 de casi 600 horas semanales de formación menos, lo que redunda en la calidad educativa de estas enseñanzas, la atención directa y personalizada al alumnado en talleres, laboratorios y aulas técnicas, y en la propia seguridad de profesorado y alumnado que cursa estas enseñanzas, con familias profesionales que tienen cero horas de desdobles (es el caso de las Familias de Administración y Gestión, y Comercio y Marketing) y las restantes con una reducción entre la quinta parte y la mitad de las horas de desdobles que tenían (ver cuadro que se adjunta). Por tanto, si queremos contar con unas enseñanzas de FP de calidad, es urgente y necesario, reiteramos, incrementar las plantillas de FP, mejorar la formación del profesorado e invertir en la mejora de dotaciones e infraestructuras de los centros docentes.
Desde UGT Enseñanza PV consideramos que la pérdida del profesorado que se produjo con la supresión de los desdobles y los recortes que este cambio en la determinación de las plantillas ha supuesto es de carácter estructural, una pérdida o déficit permanente, ya que la distancia en horas semanales de formación que denunciamos es de 30 profesores/as, si solo tuviéramos 150 grupos o unidades escolares (1 grupo por ciclo formativo). Si esa distancia la extrapolamos al número total de grupos o unidades escolares que tenemos en FP en el País Valenciano (cerca de 3.000 en total, en todos los ciclos y familias profesionales), parece que esa regla de tres es fácil y obtenemos un déficit que ya podemos considerar estructural de 600 profesores/as menos.
Finalmente, para UGT Enseñanza PV es preocupante también que en la FP Básica el profesorado del sistema educativo sea de forma ciertamente abusiva y generalizada sustituido por el profesorado especialista, sin titulación o formación adecuada, utilizando las direcciones de los propios centros educativos de forma ciertamente inadecuada y abusiva, el mecanismo que les permite los títulos de estas enseñanzas, donde se establece que determinadas materias profesionales, centrales de la cualificación que contiene el título, pueden ser impartidas indistintamente por un profesor técnico de FP del sistema o por un profesor especialista. UGT Enseñanza PV considera que la generalización de este modelo en la FP Básica es una clara perversión del sistema, que impide su crecimiento y limita su calidad, y estaremos vigilantes denunciando las situaciones de abuso que se produzcan.