El sindicato de los/as trabajadores/as de la Enseñanza de UGT en el País Valenciano, integrado en la Federación de Empleadas/os de los Servicios Públicos (FeSP-UGT PV), inicia su valoración del año 2017 con una advertencia al Consell del President Ximo Puig, y especialmente dirigida al equipo de gobierno de la Consellería de Educación (conseller Marzà y secretario autonómico Miguel Soler): Hemos traspasado ya el ecuador de la legislatura y solo queda año y cinco meses (hasta mayo de 2019) para revertir los recortes educativos.
UGT Enseñanza PV valora positivamente el esfuerzo realizado durante 2017 por nuestro gobierno regional para conseguir revertir los recortes educativos y recuperar las condiciones económicas y laborales del profesorado valenciano. Pero todavía queda mucho por hacer y esta recuperación y la deseada reversión de los recortes educativos nunca llega y el tiempo se acaba.
Por ello, para revertir los recortes educativos y recuperar la calidad que el sistema educativo valenciano precisa, desde UGT Enseñanza PV reclamamos ya con urgencia del Consell de Ximo Puig la negociación de las Plantillas Docentes, injustamente recortadas por los distintos gobiernos autonómicos del PP desde 2010.
Es más, si las ratios escolares se hubieran reducido ya este año 2017 en los términos pedidos por UGT, hasta situarse en 15 alumnos/as por unidad en educación infantil y 20 alumnos/as por unidad en el caso de la educación primaria, estos ajustes y recortes ya se hubiera revertido parcialmente, al menos en el cuerpo de maestros. De igual forma, en el caso del profesorado del resto de las etapas educativas, también se podría haber revertido ya recuperando el horario lectivo que se tenía antes de los recortes (máximo de 18 horas lectivas frente a las mínimas 20 horas lectivas actuales). Por ello, es una exigencia ya ineludible para UGT Enseñanza País Valenciano la derogación de las órdenes de plantillas docentes que consolidan los recortes educativos y su sustitución por nuevos acuerdos negociados que las incrementen, con la fijación de un máximo de 23 horas lectivas para los maestros y de 18 horas lectivas para el profesorado del resto de etapas educativas.
RECONOCIMIENTO Y PAGO SEXENIOS PROFESORADO INTERINO, UN LARGO Y TORTUOSO CAMINO.- Empezábamos 2017 reclamando el reconocimiento y pago de los sexenios del profesorado interino. Haciendo historia, a finales de 2015 obtuvimos el reconocimiento de este derecho por parte de la Sindicatura de Agravios y a través de las reclamaciones judiciales de nuestra afiliación por parte de los tribunales de justicia, en aplicación de la legislación y jurisprudencia de la UE (Directiva 1970/99/CE), que establece que NO deben existir diferencias salariales entre trabajadores, sean temporales o fijos, trabajen en la administración pública o en el sector privado, haciendo realidad una histórica reivindicación de UGT: A igual trabajo, igual salario. Esta directiva europea, como se recordará, es producto de un Acuerdo marco tripartito sobre el trabajo temporal que consigue la CES (Confederación Europea de Sindicatos, en la que participan los sindicatos españoles UGT y CCOO) con la patronal europea y la Comisión.
Sin embargo, pese a la claridad y rotundidad de los pronunciamientos, incluidos los judiciales, hasta el presupuesto de este año 2017 no se incluyó una partida específica de 6 millones de euros para su reconocimiento y pago, tras habernos tenido entretenidos la administración educativa, entre compromisos incumplidos y declaraciones de buenas intenciones el año anterior (2016).
Pero ahí no quedó todo, porque pese a la consignación presupuestaria, no se aprueba y publica por el Consell el nuevo Decreto de sexenios hasta el 27 de octubre de 2017 (DOGV 06/11/2017) y no se empieza a pagar el primer sexenio al profesorado interino que lo tiene reconocido hasta este mes de diciembre, eso si, con los atrasos correspondientes.
Para UGT toda una odisea que esperamos que, una vez normalizado el proceso, se cumplan en años sucesivos el calendario establecido por el propio Decreto.
Desde UGT valoramos positivamente el calendario que establece el nuevo Decreto en su disposición transitoria primera (lo más relevante de las modificaciones que se proponen) y que señala un reconocimiento y pago gradual y progresivo en los siguiente términos: primer sexenio, año 2017; segundo sexenio, año 2018; tercer sexenio, año 2019; cuarto sexenio y quinto sexenio, año 2020.
Con todo, la lucha no ha terminado y debe continuar hasta conseguir que este reconocimiento y pago lo sea con efectos retroactivos para todo el profesorado interino y desde el inicio de su carrera profesional. Y se consiga también la inclusión de otros colectivos que han quedado fuera de esta regulación y reconocimiento, como son los trabajadores docentes en prácticas y los que trabajan en los centros concertados.
En materia de sexenios docentes, el País Valenciano es la segunda comunidad autónoma que mejor paga. Y la evolución que hemos sufrido durante los últimos años ha sido la que reflejamos en el cuadro siguiente:
CON TODO, QUEDA PENDIENTE ACTUALIZAR SALARIOS Y OTRAS CONDICIONES DEL TRABAJO DOCENTE.- Frente a esta conquista salarial, a esta mejora salarial indirecta, no se produce ninguna otra durante 2017, y el profesorado continua teniendo prácticamente congeladas sus retribuciones, con la pérdida de poder adquisitivo que ello supone (superior al 15% en los últimos años). Sólo a partir de mayo de 2017, con los nuevos presupuestos estatales aprobados, se reproduce el incremento salarial del año pasado: 1%.
Esta situación, insostenible ya para el conjunto de los empleados y empleadas de los servicios públicos, junto con otras reivindicaciones, hizo que el pasado día 14/12/2017, nos manifestáramos en Madrid bajo el lema ¡Ahora!, salarios, empleo público y derechos. Hay que recordar que los salarios de los/as empleados/as públicos/as están estancados en los niveles de 2008.
14/12/2017 Delegados de FeSP-UGT Enseñanza PV en la manifestación de Madrid: ¡Ahora!, salarios, empleo público y derechos.
UGT Enseñanza PV seguirá exigiendo durante 2018, la recuperación de las condiciones económicas y laborales de los trabajadores de la enseñanza, empezando por recuperar el poder adquisitivo perdido durante la crisis, exigir la derogación de las penalizaciones salariales que se producen en las situaciones de IT y terminar con la congelación salarial.
EMPLEO PÚBLICO DOCENTE.- En materia de empleo público docente, la radiografía que nos presenta la Consellería de Educación es la siguiente:
PUESTOS F. CARRERA
DEFINITIVOS F. CARRERA
PROVISIONALES F. CARRERA
OTRAS ADM FUNCIONARIOS
PRACTICAS F. INTERINOS
TRABAJANDO F. INTERINOS
CON VACANTE TASA (%)
TEMPORALIDAD
Maestros 23.835 19.896 198 100 485 6.167 3.783 15,87
Cat. y Profesores de Enseñanza Secundaria 20.723 16.310 60 141 402 5.813 4.246 20,49
Profesores Técnicos de FP 3.162 1.868 6 27 65 1.476 1.287 40,70
Cat. y Profesores de E. Oficiales de Idiomas 642 379 17 2 49 295 241 37,54
Catedráticos de Música y Artes Escénicas 250 18 81 0 28 146 141 56,40
Profesores de Música y Artes Escénicas 807 524 4 49 29 381 315 39,03
Cat. y Profesores de Artes Plásticas y Diseño 364 119 0 2 0 280 253 69,51
Maestros de Taller de Artes Plásticas y Diseño 39 23 1 0 0 22 19 48,72
TOTALES 49.822 39.137 367 321 1.058 14.580 10.285 20,64
Fuente: Conselleria de Educación, Investigación, Cultura y Deporte. Enero 2017.
En los centros docentes públicos, dependientes de la Generalitat hay actualmente casi 50.000 puestos de trabajo que están ocupados por 39.000 docentes funcionarios de carrera, a los que hay que añadir otros más de 1.000 docentes, que son funcionarios provisionales y en prácticas, y 10.000 docentes funcionarios interinos en vacante. Y son alrededor de 5.000 docentes interinos los que están realizando sustituciones. Con estos datos, la tasa media de interinidad que soporta nuestro sistema educativo es del 21%.
Y esta información también nos sirve para valorar las necesidades de nuestro sistema público educativo en los próximos años, si tenemos en cuenta también que son alrededor de 1.200 los docentes que anualmente salen del sistema por jubilación, fallecimiento u otras causas.
Por ello, desde UGT estimamos que en el próximo sexenio 2018-2023, nuestro sistema educativo precisará incorporar de manera estable a casi 20.000 docentes, 10.000 procedentes de las vacantes estructurales que tiene el sistema y que deben servir para consolidar en ellas al profesorado interino, transformando su trabajo precario en estable y con derechos y otros 10.000, procedentes de la necesaria renovación de las plantillas docentes, con un ligero incremento de las mismas, lo que nos permitiría aproximarnos, al final del sexenio a los 60.000 docentes.
Por ello, desde UGT hemos dado nuestro apoyo a la Oferta de Empleo Público Docente (OEPD) para el cuatrienio 2018-2021 prevista por el consell de Ximo Puig, que se concretará en 13.000 puestos docentes, y que el 22/12/2017 dio su primer paso con la aprobación del Decreto de OEPD para 2018 (publicado en el DOGV del 27/12/2017), que se concreta en 3.000 plazas para maestros, con la siguiente distribución:
Cuadro de OEPD anunciada por la Conselleria de Educación el 22/07/2017
2018 2019 2020 2021
Plazas 3.000 Plazas 5.000 Plazas 2.500 Plazas 2.500
Cuerpo Maestros Resto de cuerpos docentes ¿Todos los cuerpos docentes // Maestros?
E. Primaria
E. Infantil
A. y Lenguaje
Inglés
E. Física
Música
P. Terapéutica 975
675
500
400
180
150
120 Plazas por Especialidades docentes por determinar Plazas por Especialidades docentes por determinar Plazas por Cuerpos y Especialidades docentes por determinar (?)
13.000 Plazas en 4 años. Por cuerpos docentes: 5.550 Profesores E. Secundaria, 4.580 Maestros, 1.720 Profesorado técnico de FP, 350 Profesores de Música y Artes Escénicas, 350 Profesores de Artes Plásticas y Diseño. 280 Profesores EOI, 170 Catedráticos de Música y Artes Escénicas.
Esta OEPD es el resultado de la aplicación en el País Valenciano y su sector docente del Acuerdo Estatal para la Mejora del Empleo Público, firmado el 29 de marzo de 2017 entre el Gobierno de la Nación y las organizaciones sindicales UGT, CCOO y CSIF, que permitirá también reducir la tasa de interinidad al deseable 8%.
Más de 11.000 VACANTES DE INICIO DE CURSO PARA EL PROFESORADO PROVISIONAL, EN PRÁCTICAS E INTERINO.- Desde UGT Enseñanza PV ya valoramos positivamente la recuperación que el gobierno del Botánico, concretamente los responsables del Departamento de Educación, habían hecho de las vacantes ofertadas al profesorado provisional, en prácticas e interino, en julio de 2017, para iniciar este curso 2017/2018, recuperando los niveles de empleo docente anteriores a la crisis.
También desde UGT nos mostramos preocupados por el tratamiento que reciben los trabajadores de la enseñanza de más antigüedad y experiencia, los cuales, al exigírseles nuevos requisitos, tales como los lingüísticos, peligran en sus puestos de trabajo.
El principal elemento que desde UGT Enseñanza debemos destacamos en estos procesos de adjudicación de vacantes de inicio de curso, en la comparativa que todos los años realizamos, es el incremento de las plazas vacantes ofertadas que ya por fín, tras más de siete años de recortes, ajustes, penurias y vacas flacas, recuperamos los niveles de empleo docente que teníamos antes de la crisis y los recortes educativos (Ver tabla adjunta).
Vacantes Julio 2009 Vacantes Julio 2010 Vacantes Julio 2011 Vacantes Julio 2012 Vacantes Julio 2013 Vacantes Julio 2014 Vacantes Julio 2015 Vacantes Julio 2016 Vacantes Julio 2017
Maestros 4.020 3.624 2.924 2.933 2.817 3.110 3.611 3.346 4.182
Secundaria (ESO y BACH.) 4.436 3.915 3.454 2.103 2.558 3.047 3.115 2.854 3.884
Secundaria (F.P.) 1.000 921 914 699 802 833 903 1.057 1.262
Profesores Técnicos F.P. 987 805 850 700 845 700 1.061 1.215 1.416
TOTAL (PARCIAL) 10.443 9.265 8.142 6.435 7.022 7.690 8.690 8.472 10.744
Escuela Oficial de Idiomas 297 331 266 279 281 283 281 224 285
Música y Artes Escénicas 419 369 330 305 353 349 280 (280)* 270
Catedráticos Música y A.E. 67 58 67 66 72 95 195 (195)* 156
Artes Plásticas y Diseño 168 156 163 167 204 214 228 247 223
Maestros de Taller A.A.P.P. 18 11 14 15 19 20 18 18 18
11.412 10.190 8.987 7.267 7.951 8.651 9.692 9.436 11.696
Fuente: FeSP-UGT PV. Elaboración propia sobre listados publicados por la Conselleria de Educación. (*) Al carecer de datos, utilizamos en 2016 los mismos datos de plazas de los catedráticos y del profesorado de Música y Artes Escénicas de 2015.
Pese a todos los avances positivos que observamos, también la gestión del Departamento de Educación y el gobierno del Botánico presenta sombras y aspectos negativos que se deben corregir y que pasamos a continuación a relacionar.
284 DOCENTES CON PUESTO DE TRABAJO SUPRIMIDO.- Si el curso pasado fueron 280 los maestros y profesores con puesto de trabajo suprimido o desplazado del mismo por falta de horario, este curso 2017/2018, han sido cuatro más, es decir, 284 docentes. Este número se concreta en 193 maestros (frente a los 164 del curso pasado) y 91 profesores (de igual forma, frente a los 116 del curso pasado). Para UGT Enseñanza PV sigue siendo una preocupación el alto número de maestros y profesores que como consecuencia de la supresión de unidades y la tímida reducción de las ratios escolares, han perdido su puesto de trabajo en el centro educativo en el que venían desarrollando su actividad profesional, muchos de ellos con una larga trayectoria profesional, y que ha provocado que se hayan tenido que buscar un nuevo puesto de trabajo y centro educativo, desplazándose a lo largo y ancho del País Valenciano.
Para UGT, la causa de los problemas que presenta este colectivo docente se encuentra en la deficiente planificación de la Administración educativa que no crea y saca a concurso las vacantes definitivas que podrían ocupar estos docentes, lo que, por otra parte también, se ve dificultado por los criterios rigurosos que establece la normativa cuando impone ratios escolares excesivamente elevadas en todos los niveles educativos, recorta el número de maestros que deben formar parte de las plantillas de los Colegios y que fija, como criterio básico para establecer la carga horaria y lectiva del profesorado de los IES en 20 horas semanales. En definitiva, si el sistema no crea y asume las vacantes que este colectivo precisa, no será posible solucionar este problema y su situación de inestablidad en el mismo se puede hacer, se está haciendo, crónica, endémica, indefinida y permanente.
1.700 DOCENTES PERDERÁN SU PUESTO DE TRABAJO (1.200 ya han sido despedidos) COMO CONSECUENCIA DE LAS ORDENES DE CATALOGACIÓN LINGÜÍSTICA.- Como consecuencia de la aplicación de la orden de catalogación lingüística de los puestos docentes, Orden 90/2013, de la Consellería de Educación, de 6 de noviembre, este Consell, el Consell del Botánico, del conseller Marzà y del secretario autonómico Miguel Soler, ha despedido, despachado o echado a la calle, a partir del 1 de septiembre de 2017, a más de 1.200 maestros, profesores de Enseñanza Secundaria y profesores técnicos de FP, profesorado interino con vacante hasta el 31 de agosto de 2017 y con amplia experiencia laboral y profesional y muchos años de servicio. Mas de 1.200 docentes, trabajadores de la enseñanza que han perdido su empleo y se han visto en la calle con 45, 50 o 60 años de edad, sin poder terminar dignamente su carrera y actividad profesional y acceder en las mejores condiciones posibles a la jubilación, ante la inflexibilidad e insensibilidad del consell del cambio, de talante progresista, que se dice que protege y defiende a los trabajadores y sus derechos y que recupera a las personas.
F. INTERINOS TRABAJANDO
(en sustituciones y vacante) F. INTERINOS
CON VACANTE F. INTERINOS
SIN REQUISITO
EN VACANTE TASA F.I. con vacante y sin requisito (%)
Maestros 6.167 3.783 125 3,30
Profesores de Enseñanza Secundaria 5.813 4.246 679 15,99
Profesores Técnicos de FP 1.476 1.287 437 33,95
Subtotal 13.456 9.316 1.241 13,32
Profesores de E. Oficiales de Idiomas 295 241 90 37,34
Catedráticos de Música y Artes Escénicas 146 141 66 46,81
Profesores de Música y Artes Escénicas 381 315 184 58,41
Profesores de Artes Plásticas y Diseño 280 253 85 33,60
Maestros de Taller de Artes Plásticas y Diseño 22 19 15 78,95
TOTALES 14.580 10.285 1.681 16,34
Fuente: Consellería de Educación. Mayo 2017
Y esta situación, se verá agravada por la nueva orden de catalogación lingüística que prepara el conseller Marzà y su equipo de gobierno, continuación de la anterior, y que presentó el pasado día 19 de diciembre a los representantes de los trabajadores de la enseñanza en la Mesa Sectorial de Educación. Esta nueva orden supone la catalogación de los puestos docentes del profesorado que imparte enseñanzas de régimen especial.
Si como consecuencia de la citada Orden 90/2013, de 6 de noviembre, de la Conselleria de Educación, y tras su proceso de implantación y moratoria, fueron despedidos más de 1.200 profesores y profesoras interinas, pertenecientes a unos cuerpos docentes con tasas que alcanzan el 34% en el caso del profesorado técnico de FP; ahora con esta segunda y nueva orden se irán a la calle, serán despedidos o despachados, entre el 34% del profesorado interino en vacante del cuerpo docente de Artes Plásticas y Diseño y el 79% del profesorado del cuerpo de Maestros de Taller de Artes Plásticas y Diseño, casi 1.700 profesores/as en total (ver cuadro adjunto), toda una agresión en toda regla al profesorado valenciano, que desde UGT no podemos aceptar.
Por ello, desde UGT hemos rechazado en nuestro Comité Nacional del día 19/12/2017, estas ordenes y hemos pedido su retirada y la modificación de la Orden 90/2013 y, lo que es más importante, la readmisión inmediata del profesorado despedido.
UGT considera que la catalogación de los puestos de trabajo con el requisito lingüístico del valenciano no puede servir para despedir a los trabajadores de la enseñanza o sustituirlos por otros. El fin, que compartimos con la Consellería de Educación, no justifica los medios empleados. Eso es inadmisible y debilita la credibilidad y el apoyo a un consell supuestamente de talante progresista y no excluyente, que debe garantizar los derechos y proteger las condiciones de trabajo del profesorado valenciano, y que dice que se preocupa de las personas y la ciudadanía.
UGT PIDE PARA 2018 ESTABILIDAD Y ESPECIAL PROTECCIÓN PARA EL PROFESORADO DE MAYOR EDAD Y AÑOS DE SERVICIO.- UGT considera que queda pendiente de resolver satisfactoriamente para el conjunto del profesorado valenciano, especialmente para el profesorado interino, la situación personal y profesional del profesorado de mayor edad, más antiguo, con una larga y experimentada carrera profesional que, como consecuencia de su situación constante y permanente de inestabilidad laboral (cada curso se les trata como si acabaran de llegar al sistema educativo), habrá que proporcionarles algún tipo de protección para que puedan terminar con plenitud de derechos, su carrera profesional y acceder dignamente a su jubilación.
Y esta protección también debe extenderse al profesorado funcionario de carrera con mayor edad y años de servicios, eximiéndoles de determinados requisitos o barreras (especialmente los lingüísticos) que les impidan finalizar con plenitud de derechos su carrera profesional y acceder dignamente a su jubilación.
A este profesorado hay que defenderlo de los peligros y amenazas que presenta nuestro sistema educativo, que ya están presentes desde este curso 2017/2018. Concretamente, por ejemplo, la mayoría de las plazas que se ofertaron para el profesorado de educación infantil, tanto en el concurso de traslados como en las adjudicaciones de julio de 2017, salieron catalogadas en inglés, con lo que, tanto el profesorado interino como el profesorado fijo de mayor edad, tuvo mayores dificultades para obtener o mantener su empleo.
Por todo ello, UGT considera totalmente inasumible que se establezcan barreras a este profesorado que le impida seguir trabajando, tales como la exigencia de nuevos requisitos lingüísticos para ocupar los puestos de trabajo (capacitación en valenciano o capacitación en inglés con niveles B2 o C1).
UGT considera también que hay que prestar especial sensibilidad en la negociación a la situación del profesorado interino mayor de 45 años, con amplia experiencia profesional, de tal forma que no se vea excluido o imposibilitado de acceder a los procedimientos selectivos y de consolidación previstos, y sea condenado al desempleo en los últimos años de su actividad profesional antes de la jubilación. Y por ello estará vigilante para que tales presupuestos se cumplan escrupulosamente en la gran oferta de empleo público docente que se va a realizar en los próximos años.
UGT PROPONE UN PACTO DE ESTABLIDAD.- Ante la amplia OEPD prevista para el cuatrienio 2018-2021, UGT exige al consell de Ximo Puig ciertos compromisos y la negociación de un pacto de estabilidad que garantice el empleo del profesorado interino con mayor edad y muchos años de servicio, mayores de 45 años y 10 años de servicios, durante los próximos cursos, especialmente a partir de 2021, cuando finalice esta amplia OEPD. Y todo ello para que este profesorado pueda finalizar dignamente su carrera profesional.
Si como señalamos, el sistema educativo valenciano precisa incorporar, en los próximos años, a más de 20.000 docentes, tras este proceso amplio de consolidación, a partir del año 2021, deben quedar entre 3.000 y 7.000 vacantes por cubrir. Este número y volumen de vacantes deben servir de base para cumplir el compromiso, la garantía de empleo, que le pedimos al president Ximo Puig.
Junto a ello también se deben garantizar y proteger las condiciones de trabajo y empleo del profesorado interino con propuestas como las de eximirles del cumplimiento de determinados requisitos lingüísticos de capacitación, tanto en valenciano como en lenguas extranjeras, para que puedan continuar trabajando o la reducción de su jornada laboral lectiva para los mayores de 55 años y equiparación de derechos con el resto de los trabajadores docentes públicos. Para UGT, todos estos compromisos y garantías servirán para reforzar las ya contenidas en el Acuerdo del Profesorado Interino.
FeSP-UGT Enseñanza PV seguirá luchando en 2018 por la recuperación del sistema educativo valenciano y la dignificación de los derechos de los trabajadores de la enseñanza.