1.- Elaborar una nueva Orden de ayudas a empresas viables pero que atraviesen dificultades
coyunturales. Esta línea de apoyo contará con una dotación importante para el
período 2009-2010 y se dirigirá a firmas que actualmente atraviesan problemas de falta de
financiación por parte de las entidades crediticias. Las nuevas ayudas se dividirán en dos
grandes bloques, de salvamento (tendrán como objetivo prestar la liquidez necesaria para
garantizar el funcionamiento de la empresa hasta que se analice la situación y se elabore el
correspondiente plan de reestructuración) y de reestructuración (se centrarán en hacer posible
que la empresa recupere su posición de mercado y su competitividad y viabilidad a
largo plazo).
2.- Complementar las pensiones no contributivas y asistenciales más bajas.
3.- Hasta el 31 de diciembre de 2009, estarán exentas del pago del Impuesto sobre
Actos Jurídicos Documentados la adquisición de inmuebles con destino a vivienda habitual
así como la constitución de préstamos hipotecarios con esta finalidad por parte de personas
en situación de desempleo, siempre que se trate de la adquisición de viviendas sometidas
a algún régimen de protección pública.
4.- Ofrecer una oportunidad inmediata de empleo a los trabajadores que tienen más
dificultades de acceso al mercado de trabajo o que han perdido su trabajo a causa de la crisis
económica. Se deberían desarrollar Planes integrados de atención específica a trabajadores
procedentes de sectores sometidos a ajuste.
5.- Agilizar la licitación de obra pública para dinamizar la economía autonómica y crear
empleo. La licitación de obra pública por parte del Estado en territorio valenciano hasta septiembre
de 2008 era más del doble que la licitación de obra pública por parte de la Generalitat,
es decir más de 1.426 millones de euros licitados por el Gobierno de España frente a
los 631 millones licitados por la Generalitat Valenciana.
6.- Mayor grado ejecución de los capítulos 6 (Regulación Económica de Carácter General)
y 7 (Regulación Económica de los Sectores Productivos) de los presupuestos 2008. A
la vista del bajo ritmo de ejecución de 2008, que medido por las Obligaciones reconocidas,
a fecha 31 de septiembre es del 47% por ciento en el capítulo 6, y del 54 % en el
capítulo 7. Unos porcentajes similares a los de 2007, que si son en sí mismos muy bajos,
este ejercicio son claramente insuficientes, dada la actual situación económico-financiera.
Especial gravedad tiene el grado de ejecución del capítulo 6 de las Consellerías de Sanidad,
Bienestar Social y Educación con unos porcentajes del 33%, 37% y 51% respectivamente.
7.- Incorporar incentivos para empresas de reciente creación, con los que se puedan
financiar costes relacionados con su constitución.
8.- Creación de un fondo de la Generalitat para emplear a los trabajadores estacionales
para realizar trabajos de obras en espacios públicos por parte de los ayuntamientos. Esta
contratación estaría subvencionada al 100% por la Generalitat en la parte de Seguridad
Social, lo que reduciría también la carga del coste de desempleo.
9.- Nuevos instrumentos de apoyo a la creación de empresas: se creará un servicio
de información, orientación, asesoramiento y formación a las personas emprendedoras que
quieren poner en marcha una empresa y se acompañará a las empresas en el proceso de
consolidación durante los tres primeros años de vida del proyecto, con un refuerzo especial
de las acciones de atención a proyectos liderados por mujeres.
10.- Creación de empresas culturales mixtas, público-privadas, con la aportación inicial
de la Generalitat incorporando los creadores que tengan ya una carrera iniciada.
11.- Construcción de pisos tutelados con servicios integrales de geriatría, pudiendo
aprovechar complejos ya construidos sin vender. Estas viviendas serían asignadas en usufructo
en función de rentas, grado de dependencia y patrimonio personal. Los servicios de
geriatría se construirían ad-hoc. Las empresas obtendrían una parte de las rentas que pagarían
los usuarios y también parte de la plusvalía de los servicios no geriátricos.
12.- Plan Extraordinario de Orientación, Formación Profesional e Inserción Laboral.
Para hacer frente a la actual situación se ha de reforzar la capacidad técnica de actuación,
mediante la incorporación de un número importante de Tutores de Empleo en la red de Oficinas
de Empleo.
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13.- Programa de Inserción en el Empleo, conlleva la actuación sobre demandantes
de empleo con dificultades de inserción laboral y tiene como objetivo la colocación, de los
participantes, por un tiempo superior a seis meses, en los próximos 12. Esto supone que
un número importante de demandantes que participan en este programa habrán trabajado,
al menos seis meses, antes del 1 de Noviembre de 2009. Se consigue incentivando a las
empresas dicha contratación.
14.- Programa de Colaboración con Corporaciones Locales para la Contratación de
Trabajadores Desempleados en la realización de Obras y Servicios de Interés General y Social.
En la convocatoria se modifica el baremo de puntuación que se aplica a la hora de seleccionar
los proyectos, con la finalidad de incrementar el peso de criterio relativo al desempleo
existente y el incremento que éste ha experimentado en el último año. De esta forma,
y dada la actual coyuntura socio-económica, se incide especialmente en aquellas zonas y
actividades que han registrado una mayor incidencia en el nivel de desempleo.
15.- Decreto de ayudas a la contratación indefinida de los trabajadores procedentes
de sectores en crisis, ayudas que se incrementarán en 2.000 euros si se trata de trabajadores
mayores de 45 años.
16.- Convocatoria de ayudas económicas, dirigidas directamente a las empresas que
contraten de forma indefinida desde el inicio de la relación laboral. Serán de 4.000 euros
cuando se contrate a un hombre, de 8.000 euros cuando se contrate a una mujer, y de
9.000 euros para mujeres víctimas de la violencia de género, y personas en riesgo de exclusión
social. Habrá un incremento de 2.000 euros, si el empleador es un trabajador autónomo
o si está contratando a su primer trabajador de forma indefinida.
17.- Programas de gasto que ayuden a generar empleo y a crear ocupación alrededor
de tres tipos de actividad: en materia de mejora ambiental, para poner en valor los recursos
naturales, actuando en sistemas fluviales y en espacios naturales, en su limpieza y conservación;
actuaciones en conservación, en mantenimiento del patrimonio viario de la comunidad,
de infraestructuras de transporte y, en particular, carreteras, y actuaciones en el ámbito
rural, de carácter silvícola y preventivas en montes de la comunidad, con una financiación
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próxima a los 18 millones de euros.
18.- Ampliación de las ayudas existentes para la promoción del empleo autónomo,
especialmente a los desempleados.
19.- 300 millones al Fondo de cooperación territorial con el objeto de que los ayuntamientos
puedan disponer de fondos suficientes.
20. Ayudas a los autónomos que tengan que cesar temporalmente en su actividad.
21.- Para aumentar las asignaciones para el empleo de personas con riesgo de exclusión,
se aumenta la dotación presupuestaria de la línea existente para la Renta básica de
ciudadanía.
22.- Para anticipar obras de infraestructuras de transporte, especialmente obras pendientes
en el PIE.
23.- Plan de competitividad de los sectores productivos con una dotación presupuestaria
acorde con sus necesidades.
24.- Las ayudas y subvenciones al sector turístico aumentarán lo suficiente para su
estímulo buscando nuevos mercados y apostando por la calidad.
25.- Durante el ejercicio 2009-2010 se establece una deducción de la cuota del IRPF
en el tramo autonómico por importe del 15% de las cuotas satisfechas a la Seguridad Social
por los empleadores de personas sometidas al régimen especial de empleados del
hogar, cuando en el empleador concurran las circunstancias de tratarse de una familia monoparental
o bien tratarse de una familia en la que trabajen los dos cónyuges.
26.- Para reactivar el mercado de la vivienda, especialmente en alquiler se plantea
que el gobierno de la Generalitat, utilizando el IVVSA y la Sociedad Pública de Alquiler
(SPA), absorba viviendas no vendidas para ponerlas en el mercado de alquiler a un precio
tasado durante 5 años. El coste total se le adelantaría a las empresas propietarias, traspasando
el riesgo de búsqueda de inquilino, mantenimiento, etc., al IVVSA o a la SPA.
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27.- Nueva deducción en el Impuesto sobre la Renta de las Personas Físicas por la
adquisición o rehabilitación de vivienda con financiación ajena y por la adecuación de vivienda
que efectúan personas con discapacidad. Esta deducción va a consistir en una mejora
en un 20% de la ya existente.
28. Una nueva deducción para el IRPF, por los gastos educativos satisfechos por
escolarización obligatoria, gastos complementarios y enseñanza de idiomas
29.- Incremento del porcentaje de la deducción por gastos en la rehabilitación de la
vivienda habitual en el IRPF, mediante una deducción adicional a la cuota autonómica del
1,5%. Aumento de 1,5 puntos de la deducción aplicable en el Impuesto de la Renta, en el
tramo autonómico de este mismo año, deducción ya aprobada por el Gobierno.
30.- Plan para modernizar y construir infraestructuras científico-tecnológicas.
31.- Apoyo a la contratación del segundo y tercer trabajador por los autónomos.
32.- Plena materialización de la e-Administración.
33.- Complementar el beneficio fiscal de los parados con carga familiares que hace el
gobierno central para aquellos que dispongan de una hipoteca y extenderlo a los que vivan
en alquiler, incluyendo el anticipo de la devolución de la desgravación autonómica.
34.- Sufragar seguros de rentas para todas las personas que entren a vivir en viviendas
de alquiler o los que contraten una hipoteca. Este seguro cubre el coste del alquiler durante
12 meses (con un máximo de 600 ) para aquellos que pierdan el empleo y vivan de
alquiler. También cubre incapacidad laboral.
35.- Lanzar un plan específico para garantizar asesoramiento personalizado a las personas,
con el objetivo de que puedan encontrar el trabajo o la formación que les sea más
adecuado en el menor tiempo posible.
36.- Refuerzo de las actuaciones formativas de impacto a corto plazo en la recualificación
de los parados y, especialmente, de los procedentes de los sectores más afectados
MEDIDAS PARA EL ESTÍMULO ECONÓMICO Y L A CREACIÓN D E E MPLEO 6
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por la desaceleración, orientando la formación hacia aquellos empleos pertenecientes a los
sectores con capacidad de creación de puestos de trabajo en la Comunitat Valenciana a corto
y medio plazo.
37.- Formación de las personas paradas con compromiso de contratación: se impulsará
la formación ligada a la contratación, con una subvención del 100% a la formación a
medida de las empresas, siempre que comporte el compromiso de contratar el 60% de los
alumnos durante un mínimo de 6 meses.
38.- Refuerzo de la Intermediación Laboral: incorporación de orientadores y prospectores
de empresa.
39.- Reforzamiento de las actuaciones en materia de formación, consistente en la
ejecución de acciones formativas dirigidas prioritariamente a los trabajadores desempleados.
40.- Subvenciones para facilitar la movilidad geográfica de aquellos trabajadores desempleados
sujetos a un itinerario de inserción cuya contratación implique desplazamiento y
cambio de residencia dentro del territorio español.
MEDIDAS
