Hace unos días desde la Concejalía de Hacienda se nos invitaba a rea-lizar aportaciones al presupuesto 2009. Del conjunto de propuestas que desde el Grupo Verde se consideran prioritarias para el 2009 detallamos una que en estos momentos de crisis creemos necesaria y sería conveniente que se rea-lizase.
Según indica la Sra. Interventora en diferentes actas de Junta de Go-bierno, en los reconocimientos de obligaciones según fundamentos de dere-cho habría que considerar:
PRIMERO: En el Capítulo VIII de las Bases de Ejecución del Presupuesto se recogen los procedimientos para la contratación y que en síntesis se pueden clasificar en dos procedimientos muy diferentes y que son aquellos contratos menores, clasificados así por su cuantía, que no requieren más que la aproba-ción del gasto y la factura correspondiente y aquellos que no lo son en los que es necesario sacar a pública concurrencia la licitación que se pretenda.
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SEGUNDO: Las facturas de referencia constituyen un contrato menor a tenor de lo dicho en el artículo 56 del Real Decreto legislativo 2/2.000 de l6 de junio, por el que se aprueba el Texto Refundido de la Ley de Contratos de las Admi-nistraciones Públicas, en el que no se ha aprobado el gasto. No obstante, co-rresponden a contratos cuya acumulación desde el uno de enero del pre-sente año ha superado los 18.000,00 euros en suministros y servicios y/o 50.000,00 euros, en obras, al mismo proveedor.
Esto significa que cualquier suministro y servicio que se sepa de ante-mano que el coste anual supera una cantidad determinada debería tener un procedimiento diferente al que se aplica. En este momento se está realizando adjudicación directa hecho que, según el informe de la Sra. Interventora, no es lo más adecuado ya que por acumulación de factura se debería realizar pro-cedimiento negociado sin publicidad ó mediante contrato abierto o público.
Por concretar en un ejemplo: si se tiene pensado realizar 10 arreglos de calles en un año, se realizaría una memoria valorada del coste y se realizaría con un contrato público al cual podría optar todas las empresas que cumpliesen el pliego de condiciones. En estos momentos se adjudica calle por calle con adjudicación directa que perjudica al dinero de todas las personas. Con otro procedimiento más correcto y transparente se ahorraría más de 10%, se sería más eficiente y no habría lugar para el amiguismo.
Hay bastantes ejemplos en relación con gastos que son previsibles (pensemos en el suministro de Gasoil para las calefacciones de los colegios, programas culturales, Teatro Chapí, Casa de Cultura, etc. papel fotocopiadora etc ). Conceptos por los que las facturas que se pagan al año superan la cantidad para poder realizar un procedimiento negociado sin publicidad. Esto sería interesante para que un ahorro del gasto en los presupuestos para el 2009 permita contar con fondos para responder a otras necesidades sociales, medioambientales o culturales.
Por lo anteriormente expuesto proponemos al Pleno Municipal que:
1.- Que, teniendo en cuenta los informes de la intervención, se realice un estudio de las OBRAS, SUMINISTROS Y SERVICIOS que a final de año su-peren la cantidad estipulada según los procedimientos administrativos.
2.- Que para el 2009 se agrupen suministros, se prevean obras y servi-cios pertinentes y se oferten a las diferentes empresas del sector para que realicen su ofertas, con especial preferencia por empresas locales cuando el procedimiento administrativo (por ejemplo negociado sin publicidad) lo permita.
No obstante el Pleno con su superior criterio decidirá.